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12月6日至7日，中共中央政治局委員、上海市委書記李強，市長應勇，率領上海市黨政代表團走訪瞭安徽合肥、江蘇南京、浙江杭州，實地考察科研院所、高新企業、政務中心、特色小鎮，兩天三地，一路馬不停蹄。
關鍵詞是“創新”車隊管理app
首站合肥，上海市黨政代表團考察的兩個點都和科技創新密切相關。
在中科院合肥物質科學研究所，上海黨政代表團參觀瞭全超導托卡馬、穩態磁場實驗裝置。前不久，國傢重大科技基礎設施“穩態強磁場實驗裝置”通過國傢驗收，這一裝置使我國成為繼美國、法國、荷蘭、日本之後第五個擁有穩態強磁場的國傢。最為獨特的是，這一裝置上有著我國自主研發、國際獨創的組合顯微系統和國際領先的科學實驗手段。在科大訊飛股份有限公司，代表團一行饒有興致地瞭解瞭人工智能技術最新進展及典型應用情況，希望企業在新一代人工智能發展領域與上海全面深化合作。
在南京，江蘇政務服務中心、江蘇省產業技術研究院吸引瞭代表團的目光。
大傢都在努力“數據歸集共享”，江蘇卻做出瞭“全國領先水平”。在這裡，省級各部門網上政務服務窗口與江蘇政務服務網無縫銜接，全省超九成政務不見面審批。在國務院第四次大督查中，“開辦企業”、“不動產登記”、“投資項目報建審批”三項平均辦理時限均位列全國首位。
到杭州，代表團考察瞭白沙泉並購金融街區。白沙泉並購金融街區的創新更讓人眼前一亮。一年時間，政府通過危房改造、環境整治，在行政審批、稅收、人才營商環境上全方位創新，將杭城名氣最大的“城中村”變身為浙江省首個以並購金融為主題的特色街區，目前集聚股權投資類、證券期貨類、財富管理類機構100餘傢。
對標“高標準”
此前兩個月，李強幾乎以一周調研一個區的速度，密集走訪瞭上海黃浦、浦東、徐匯、楊浦、松江、嘉定等地，每到一處，必談創新，每提創新，必求對標高標準。單單在浦東調研時，李強就提出瞭多個“創新”和“高標準”——聚焦自貿試驗區建設，要瞄準國際最高標準、最好水平；要打造提升政府治理能力的先行區；要以全球視野、國際標準建設張江綜合性國傢科學中心。
對“創新”和“高標準”高度關註的背後，是上海強烈的憂患意識。
就在李強履新上海第二天，世界銀行發佈瞭《2018年全球營商環境報告：改革以創造就業》。報告顯示，中國營商環境排名保持在78位。上海是世界銀行“全球營商環境報告”中國數據重要來源之一，這份報告對上海而言極具對標價值，而“78”這個名次顯然與上海建設“卓越全球城市”的目標有相當距離。
在城市創新力方面，上海的領先優勢也遭遇到瞭挑戰。今年8月第二屆長江發展論壇發佈的“長江經濟帶城市科技創新排行榜”顯示，長江經濟帶其餘8個省市區域與創新能力提升指數均超過10以上。在長三角中，浙江提升21.92，江蘇提升19.12，安徽提升17.74，均領先上海。
上海怎樣向先進水平靠攏、縮小差距？答案是：對外，對標國際高標準；對內，虛心學習兄弟省區先進經驗。
強調區域發展
兩天三地，上海市黨政代表團所考察的點各有側重，但有一個話題始終如一，那就是“區域一體化”。
此次率上海市黨政代表團長三角之行，除瞭對長三角區域合作機制、協同市場體系上的關註，李強對長三角區域一體化提出瞭更加具體的建議，包括四省市在區域發展規劃上的對接，在重大國傢戰略和改革上的聯動，在區域重大專題合作質量上的提升。
對長三角區域一體化高度關註的背後，是上海謀求更高、更快發展的新思路——借力區域經濟，在互補融合中求得共贏。
在今年8月舉行的第二屆長江發展論壇上，中國國際經濟交流中心上海分中心秘書長鬱鴻gps車隊監控系統勝提出一個觀點，過去講經濟發展“三駕馬車”，這是基於一個行政經濟區的判斷，沒有考慮到區域聯動和區域協調。今天，我們從原來的行政區經濟向經濟區經濟轉變，必須考慮到區域合作與交流對經濟的拉動作用。
在鬱鴻勝看來，長三角區域已經進入瞭制度合作階段，是經濟、社會、人口、資源、環境的全面合作、深度合作。也就是說，進入瞭合作深水區，需要通過制度合作改革生產關系，以適應生產力的發展。一旦生產關系適應瞭生產力的發展，長三角整個區域將會跑出發展加速度。（本報記者 郝 洪）
《 人民日報海外版 》（ 2017年12月13日 第 03 版）
責編：鞏浩、總編室
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